商务部部长助理任鸿斌。（图片来源：中国网）

12月9日，商务部举行发布会介绍近期出台的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》（简称《意见》）的有关情况。《意见》提出，到2022年我国要加强贸易高质量发展的指标、政策、统计和绩效评价的体系建设，同时这也是实现贸易高质量发展的制度保障。

据介绍，建立指标体系聚焦贸易高质量发展的短板弱项，主要从规模、结构、效益、竞争力等方面入手，设立相关具体指标，用于评估我国贸易高质量发展的动态情况。针对新业态，我国将建立跨境电子商务的海关统计体系，而对于汽车、工程机械、轨道交通等重点行业，将定期发布中国高质量发展报告。

《意见》同时提出要完善政策协调机制，加强贸易政策与产业政策、金融政策、财政政策的协调发展。商务部部长助理任鸿斌在发布会上表示：“贸易是产业的国际化，贸易又连接着产业和市场，是产业发展的重要推动力。应该说，产业和贸易是互相支撑的。”

他提出，商务部将做好发展全球产业链的工作，坚持“引进来”与“走出去”相结合，推动加工贸易向中西部转移，鼓励外资投向高端制造业。同时，拓展国际合作新空间，打造一批产业与贸易协同发展的促进平台，建设新一批国家外贸转型升级基地。

而在利用外资企业推动外贸高质量发展方面，任鸿斌在会上表示，近年来，外商投资产业结构持续优化，不断向高端产业聚集，为推动供给侧结构性改革发挥了积极作用。数据显示，2018年高技术产业实际使用外资2117.5亿元人民币，占比达到了23.9%。今年1-10月，高技术产业实际使用外资同比增长39.5%，占比达到了29.6%。

另一方面，外资企业进出口也成为中国对外贸易的重要组成部分，外商投资产业结构的优化也对对外贸易的转型升级提供了巨大的产业支撑。今年1-10月，外商投资企业进出口总额达到了1.5万亿美元，占全国的比重达到了40.3%。在外商投资企业出口额中，47.3%为高新技术产品出口，占全国高新技术产品出口额的比例达到63.7%。

任鸿斌表示，下一步，商务部将认真贯彻落实进一步扩大开放的五项重大举措，继续扩大市场开放，认真落实《外商投资法》及其配套措施，全面实施准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式，继续优化营商环境，持续放宽外资市场准入，鼓励外资投向新兴产业、高新技术、节能环保、现代服务业等领域。

今年以来，我国的进出口在各种外部坏境冲击下仍然保持着逆势增长。商务部外贸司司长李兴乾在会上预计，全年的外贸仍将稳定在30万亿人民币的规模。

根据海关总署公布的最新数据，1-11月，我国外贸进出口总额达到了28.5万亿元人民币，同比增长2.4%。其中，出口15.56万亿元，增长4.5%；进口12.95万亿元，与去年同期基本持平。值得注意的是，11月单月的进口扭转了此前连续3个月负增长的态势。

李兴乾分析指出，今年以来拉低进口增速的因素主要是两个方面：一是从少数发达国家的进口减少，二是原油、钢材、原木、橡胶、煤、纸浆、大豆等大宗商品国际市场价格明显下降，拖累了进口增幅。

他表示，商务部关于明年的外贸发展环境有清醒认识的。从国际市场看，需求增长乏力，不稳定、不确定因素增多，从国内看，中国外贸发展基础稳固，韧劲十足，各类经营主体活力充沛，有信心保持外贸稳中提质。

同时，李兴乾也在会上透露，商务部将通过持续降低关税，常态化举办进口博览会，高标准提升贸易便利化水平以及培育一批进口贸易促进创新示范区进一步扩大进口。其中在贸易便利化方面，李兴乾指出，我国积极参与世贸组织《贸易便利化协定》的谈判和实施，《协定》实施率达到96.2%，剩余措施将于2020年2月22日之前落实到位。