来源：上海证券报

作者：张琼斯

努力推动形成“双循环”新发展格局

牢牢守住不发生系统性风险底线

坚定推进金融供给侧结构性改革

着力完善现代金融监管体系

银保监会党委书记、主席郭树清11月2日主持召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻党的十九届五中全会精神，并结合银保监会工作实际，提出贯彻落实要求。

会议认为，党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，召开的一次十分重要的会议。会议制定的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，体现了党中央全面推进中国特色社会主义的最新理论和实践成果，具有重大而深远的意义。银保监会党委完全赞成并坚决拥护。

会议强调，银保监会各级党组织要把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，作为当前和今后一个时期重要的政治任务，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，认真抓好学习贯彻落实。

会议要求，努力推动形成“双循环”新发展格局。加快构建银行业保险业有效支持实体经济的体制机制，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。坚定不移推动经济高质量发展，发挥金融对科技创新的支撑推动作用，引导金融机构加大对“两新一重”等重点领域和先进制造业、战略性新兴产业的支持力度。加强对民营、小微、“三农”等薄弱领域的金融支持，推动金融机构向实体经济合理让利，增强金融普惠性。

会议要求，牢牢守住不发生系统性风险底线。前瞻性应对银行不良资产反弹。有序推进高风险金融机构风险化解。持续拆解高风险影子银行业务。严厉打击非法金融活动，坚决整治各种金融乱象。严防外部输入性风险。

会议指出，坚定推进金融供给侧结构性改革。深化国有商业银行改革，持续推动中小银行深化改革、化解风险，改革优化政策性金融。推动完善公司治理，强化股东股权和关联交易监管。围绕健全多层次社会保障体系，加快推动商业养老金融改革发展。坚定不移扩大金融服务业双向开放，加强国际经济金融合作。

会议要求，着力完善现代金融监管体系。处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系，提升金融监管能力。加强制度建设，坚持市场化、法治化、国际化原则，提高监管透明度。完善风险全覆盖的监管框架，增强监管的穿透性、统一性和权威性。依法将金融活动全面纳入监管，对同类业务、同类主体一视同仁。对各类违法违规行为“零容忍”，切实保护金融消费者合法权益。