正值辞旧迎新之际，关于全面禁放烟花爆竹的话题再度成为社会议论的焦点。与此同时，二级市场上民爆、烟花概念股集体冲高。

截至12月28日发稿，ST熊猫、华尔泰、凯龙股份等涨停，保利联合、高争民爆、国泰集团等跟涨。

烟花爆竹是禁是放

12月26日，全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况。其中一案例涉及燃放烟花爆竹。法工委经审查认为，关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改。经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。

烟花爆竹是我国一个重要的民族文化产业，自汉朝以来就被广泛用于庆祝各种节日，具有独特的历史、情感和经济价值。

中国烟花爆竹制作历史悠久，采用独特的技术和传统工艺。相关的生产技术还被列入《中国禁止出口限制出口技术目录》之中，属于禁止出口的技术之一。

近年来，受政策管控、原材料价格波动、科技研发和环保要求等因素的影响，烟花爆竹的发展面临多重挑战和压力。

2023年6月份全国商品贸易同比指数显示，烟花、爆竹等产品的价格指数、数量指数和价值指数分别由2022年6月份的116.6、139.8、163.0下降到2023年6月份的98.3、116.1、114.2，三个指数均大幅下降。

另据中国海关总署的统计月报显示，2023年1-6月，全国烟花、爆竹累计出口177,648吨，金额累计354,419万元，分别同比下降21.4%和11.9%。

内销方面，2013年6月武汉通过人大立法禁放烟花爆竹后，国内主要城市陆续跟进实施禁放政策，烟花爆竹市场消费快速下滑，产业生存空间受到严重挤压，烟花爆竹行业的国内市场进入漫长的下行区间。2023年各区域市场放开的不确定因素仍然存在，市场变量较大。

生产企业高度集中，是我国烟花爆竹行业的一个显著特点。随着国内对生产环节安全和环保要求的加强，产区正逐步整合，形成了以湖南浏阳、醴陵和江西上栗、万载为代表的湘赣边主产区，近年来不断推动烟花爆竹产业转型升级。

据悉，浏阳是湖南省辖县级市，经过1400多年的传承和创新，已成为全球最大的烟花爆竹生产贸易基地和科研中心。2023年1—10月，全市花炮产业集群实现总产值313.4亿元，同比增长75.6%。

此外，浏阳还推动出台《浏阳市烟花爆竹产业高质量安全发展三年行动计划（2022—2024年）》和《浏阳市打造“世界花炮之都”十条激励政策》，推动浏阳花炮产业高质量发展。

临澧县隶属于湖南省常德市，是全国烟花爆竹生产重点监管县、全省烟花爆竹主产县，2009年获得“中国烟花爆竹之乡”称号。截至目前，全县烟花爆竹产业产值已突破16亿元。发展总目标，争取到2025年产业产值增至60亿元，产品出口超2亿元，提供就业岗位5万个。

其中，全县新型城市烟花发展较快，已有18家企业的26条生产线投入生产，预计2023年全县烟花爆竹产品产值可达30亿元以上。“临澧烟花”现已销往全国23个省（直辖市、自治区）。

ST熊猫的“跌宕人生”

12月28日，ST熊猫触及涨停板，该股近一年涨停20次。

ST熊猫是烟花行业唯一A股主板上市公司，前身为湖南浏阳花炮股份有限公司，以做烟花业务发家。

2013年6月，武汉通过人大立法禁放烟花爆竹后，国内主要城市陆续跟进实施禁放政策，烟花爆竹市场消费快速下滑，产业生存空间受到严重挤压。

2014年，ST熊猫开始向互联网金融转型，先后成立了互联网金融平台银湖网、P2P平台熊猫金库，以及广州市熊猫互联网小额贷款有限公司、西藏熊猫小额贷款有限公司两家小贷公司。

2015年，上市公司更名为“熊猫金控”，主营业务由烟花生产销售变更为互联网金融，同时剥离了烟花生产业务，并处置了多个烟花业务相关资产。

但随着互金行业监管的日益趋严，以及P2P网贷行业频频爆雷，ST熊猫业绩落下“一地鸡毛”，旗下两家P2P平台也均出现了兑付危机。公司也因为2022年度内部控制被出具否定意见的审计报告导致ST。

值得关注的是，ST熊猫实控人赵伟平此前因涉嫌非法吸收公众存款罪，现被羁押在看守所。此前赵伟平还因涉嫌泄露内幕消息被证监会立案。

目前，公司主营业务主要集中在烟花爆竹相关领域。具体业务模式包括出口贸易、国内烟花爆竹的批发销售，专业燃放和烟花爆竹企业的供应链服务等。

同时，公司小额贷款业务尚未完全剥离。截止2023年6月30日，公司旗下西藏熊猫小额贷款有限公司和广州市熊猫互联网小额贷款有限公司贷款余额合计3.3亿元左右。

ST熊猫表示，鉴于小贷公司所属地方的相关主管部门对小贷公司变更存在前置审批，包括对受让第三方的硬性监管要求，2023年开始，小贷公司一直积极和地方监管部门沟通，同时根据监管要求寻找合适的转让合作方，同步探索合规的退出路径。

2023年前三个季度，熊猫金控实现营业收入1.94亿元，同比下降28.59%；实现净利润0.45亿元，同比下降37.24%。

ST熊猫表示，烟花国内市场存在很大的不确定性，部分省份目前仍然是严格的禁止燃放。市场上存在不理性的炒作、囤货行为。熊猫烟花的国内市场正在按既定战略逐步拓展允许燃放区域的客户，同时也严格遵守法律法规要求，不向未取得许可证的企业或个人出售烟花爆竹产品。

作为两市唯一烟花概念股，熊猫烟花一直被认为是独角兽般的存在。但在大股东的跨界投资失败后，如何能让企业回归本质？是否能不忘初心做强做大烟花产业？外界仍然充满疑虑。